N海都记者董加固杨江参文/图
漳州市云霄县万城花园小区共4栋楼，有3栋的顶部都存在违建；城管执法部门现场拍照取证，要求业主限期整改，恢复原貌
“我们小区的违章搭盖很多，简直是触目惊心！”近期，市民张先生向海都报反映漳州市云霄县万城花园小区的楼顶存在严重乱搭建问题，而且存在两年多了，迟迟得不到解决。
10月12日，海都记者到实地探访，发现万城花园小区的楼顶违章搭盖情形，确如张先生所言。海都记者现场走访发现，事发小区共4栋楼，除3号楼外，另外3栋的楼顶全部存在违章搭盖现象，而且违法建筑物达21处，违建星罗棋布。
接到海都记者的情况反映后，云霄县当地城管执法部门赶到现场拍照取证，表示将依法依规给予查处。
现场：违章搭盖物，多达21处
万城花园小区位于漳州市云霄县云陵镇渡头路，共有4栋楼，分别是1号楼、2号楼、3号楼、5号楼。
12日上午10时多，海都记者来到小区，经过走访发现，除了3号楼外，1号楼、2号楼、5号楼的楼顶全部存在违章搭盖现象。海都记者通过到每栋楼的楼顶挨个细数发现违章搭盖物有21处之多。
这21处违章搭盖物，大小不一，有两三平方米的，有10多平方米、20多平方米的，也有2层高的，用三合板横向隔成阁楼，并架设上楼梯。它们的用途也不一，有的设置成居家卧室，门口摆放花盆，看上去很温馨；有的弄成杂物间，堆放东西；有的改成厨房，在里面煮饭炒菜；有的摆弄成洗浴间，有洗衣机、洗衣槽；有的弄成健身房，等等。虽然大小和用途都不一样，但这些违章搭建物有一个明显的共同点，都是由原有的构筑物砌墙或倒板改造而成。
业主：“开发商说可以，大家都在弄”
“这个就当作是我的老人房。”在1号楼楼顶，记者见到其中一处违建的业主张阿伯。海都记者见该处由门、砌墙、地板等装修成一个大小约10平方米的房间，房间里有空调、风扇，还摆放着一张床、一桌子、一堆报纸，以及一些杂物，房门口旁边摆放着几盆盆栽，斜对面砌有一个1平方米左右的洗手间。
张阿伯表示，房间、洗手间是他儿子花了一些钱装修的，原来这里是简单的立柱、围墙和镂空的横梁，“买了顶楼，一平方米元，现在1万多元，属于学区房。当时房子不好卖，开发商口头承诺，业主买最高层，顶楼的架空层可以使用，而且还帮倒好了板，不过需要多给几千元。小区年交房，年开始，很多买顶层的业主就陆续在楼顶搭建属于自己那部分的架空层空间”。
张阿伯的说法，得到了5号楼一名阿姨的佐证。这名不愿透露姓名的阿姨说，她家的房子也是顶楼，交房后顶楼其他业主都开始搭建楼顶架空层，因为需要花不少钱，她家又正好碰到生小孩就给耽搁了，后来也想搭建，但是已经不允许了，就没搭建而是在顶楼种了点菜。
当日上午11时多，在5号楼顶楼，海都记者见到两名男子正在粉刷违章搭盖物的室内外墙体。两人说，他们是装修施工人员，拿业主的钱，只负责粉刷墙体，其他一概不知。
物业：摸底统计违章户，上报给执法部门
据悉，万城花园小区由漳州万城置业有限公司开发建设，现由云霄平安物业服务有限公司负责物业管理。
海都记者从物业公司了解到，小区年5月21日交房，有户，主要是来自云霄县火田镇、东厦镇、云陵镇一带的居民，其中火田镇居多，买在顶楼进行违章搭盖的这些业主，大多是做生意的个体经营户，如开电脑店、做水果批发等。
当日中午12时许，物业公司相关负责人董先生告诉海都记者，年4月份，他们接手管理小区，当时小区楼顶的违章搭建已经存在，几乎都搭好了，为此他们还专门进行摸底统计，发现违章搭建的均是顶楼业主，之后他们形成材料上报执法部门。执法部门也多次前来，有一次还当场制止并拆除一处正在搭盖的违章建筑。此外，他们也会查看是否有人继续违章搭盖，不过，当记者反映5号楼楼顶正在装修的问题时，他却表示不知情。
另外，当记者询问是否能够提供当时上报材料时，董先生寻找许久之后表示没找到，让记者当天下午上班后再前往办公室寻找。然而，当天下午4时多，当记者与执法人员再次到物业办公室时，董先生却不在，电话联系也提示关机。
部门：曾多次现场查处，下发停止违建通知书
12日中午，记者将万城花园小区楼顶乱搭建的情况电话反映给云霄县城市管理局，局领导很重视，让记者下午上班后前往云霄县城建监察大队找执法人员反映。
当天下午3时多，云霄县城建监察大队三中队的执法人员与记者一同前往万城花园小区查看。执法人员首先查看了5号楼楼顶，不过上午的两名装修人员已经不见踪影，只留下一些装修工具和装修材料，执法人员现场没收两把装修工具，并让物业人员通知相关业主，要求限期进行整改，对被私人占用并且改变使用功能的公共空间恢复原貌。
执法人员告诉记者，由于工作权限问题，他们没有收到万城花园小区的验收备案资料，并不清楚该楼盘具体的竣工验收时间和交付使用时间。据调查，开发商在楼盘设计时，顶楼就有架空层，还有很多立柱和横梁，有的甚至砌起围墙，这种设计虽无违规之处，但是却给后期违建创造了便捷条件。开发商为了达到利润最大化，拍高顶楼商品房价格，口头承诺楼顶业主可以搭建。而且前期物业管理公司都是开发商聘任的，有的就是其下属子公司，当违建发生时并没有及时报告有关部门，而是默许违建的发生。顶楼业主为了私利，不惜损害公众空间，委托第三方或是物业公司承包违法建设施工项目。综上所述，开发商从项目设计、项目销售、项目交付使用到物业管理等环节与顶楼业主形成了利益共同体，从根源上给执法部门查处违法建设带来困难。
执法人员还介绍道，对万城花园小区楼顶乱搭建问题，此前就有接到群众投诉举报，他们多次前往现场查处，当场责令停止施工，并按照处置违法建设工作方案启动执法程序。根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律法规的规定，执法人员进行现场勘查和询问，对涉嫌违法建设业主制作询问笔录和现场勘验笔录，下发停止违法建设行为通知书，责令其限期整改，并依法依规进入违建处理程序。针对涉嫌违法建设业主不能自行拆除的，依照法律规定执行强制拆除程序，多次约谈物业公司负责人，通过加强日常联合巡查、监管，过后未有新的违法建设情况发生，至于如今存在的违章建筑物，会要求业主限期整改，恢复原貌。
编辑：小杨
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