为进一步贯彻落实人民银行福州中心支行和福建省财政厅、工信厅、农业农村厅、金融监管局、海洋渔业局、林业局等部门制定的《年福建省“一县一品贷动‘闽’生”专项行动工作方案》，年3月，由中国人民银行云霄县支行主导，云霄县市场监督管理局、云霄县财政局、中国银保监会漳州监管分局云霄监管组、云霄县工业和信息化局、云霄县农业农村局、云霄县海洋与渔业局等部门联合印发《云霄县“点燃‘红’色引擎‘贷’动地标活力”专项行动方案》，立足全国地标第一县优势，通过做活地标产业，促进农业全产业链高质高效，同时，带动相关地标旅游业发展，实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助推云霄全方位高质量发展超越。
一工作背景云霄县，原中央苏区县和全省23个扶贫开发工作重点县之一。目前，辖区共有8个革命老区乡（镇）和个革命老区村，拥有多个红色旅游景点，且已成功注册地理标志证明商标39枚，地标注册数量名列全国县级行政区域第一位。二工作目标将立足全国地标第一县优势，通过强化跨部门“几家抬”，地标品牌的培育运用，推动金融资源聚焦革命老区乡村振兴。依托云霄“地理标志多、人文联系紧、文化底蕴深”的优势，通过一产二产三产延伸，实现金融赋能“用好一个商标、带动一个产业、搞活一地经济、富裕一方百姓”的作用，努力把革命老区苏区建设得更好，力争至年末地标类贷款同比增速高于去年同期水平。一方面促进农业全产业链高质高效，高质量打造培育地标产品；另一方面推动地标产品与产地自然因素和人文因素的深层次联系，让地标成为旅游业宣传的明信片。三工作内容（一）建立一个产品库。一是各银行业金融机构摸底目前已有的贷款产品，成立云霄地标信贷产品库。二是各保险业金融机构摸底已有的地标类保险产品，成立云霄地标保险产品库，鼓励保险机构因地制宜创新地方优势特色农产品保险，增加特色产业保险品类，提高地标保险覆盖面，为地理标志产业发展提供全链条、系统性的保障。三是推动创新专项贷款产品，指导地方法人金融机构运用再贷款资金，创新专属信贷产品，更好地发挥货币政策支持倍增效应。（二）优先配套支持。一是在符合相关要求的前提下，各专项工作成员单位要积极运用各类财政政策及货币政策等工具，采取贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式，优化产业投融资环境。二是人民银行将积极向上争取再贷款额度，用以支持地方法人金融机构更好地服务于本次专项行动。三是财政局将积极向上争取普惠金融发展示范区、金融服务实体经济等试点奖励。
（三）召开启动仪式+政银企融资对接会。召开一场规模较大、覆盖面较广的启动仪式+政银企融资对接会，并以此为契机加大宣传。
（四）运用金融科技赋能专项行动。推动有条件的金融机构充分运用金融科技提升金融服务效率，推出对口线上信贷产品，为专项行动落实提速增效。
（五）提供优惠便捷办贷。一是优先办贷流程，优先开展项目入库、客户准入、信用评级授信等事项，加快项目调查、审查、审批，提升办贷质效。二是优化增信措施，除传统的抵押担保外，可实行支农信贷协会和支农担保公司担保模式，推动银担双方在传统银担合作业务基础上，开展“总对总”批量担保业务和类似模式的银担分险业务，建立良好的银担合作信息沟通机制。三是在风险可控、商业可持续的前提下，探索地标产业应收账款质押等担保措施。四是实行优惠利率，在定价权限内，依据相应的信贷产品享受充分的利率优惠。五是倾斜贷款规模，在贷款规模上给予优先安排，优先满足符合授信、用信条件的项目资金需求。
（六）建立一个示范区。建立“金融支持地标产业发展示范区”，持续巩固做强地标产业支撑、让现代农业旺起来的可持续发展机制，为新时期金融支持革命老区乡村振兴发展提供“样板”。
（七）银保深度融合提升行动。一是优化银保合作模式，推动保险机构与银行机构探索建立“一对一”战略联盟，加强与银行业务部门合作，匹配银行客户的保险需求，提升银保业务客户满意度，优化资源配置和投入，集中力量办大事，促进保险与银行之间建立更为紧密和牢固的合作关系。二是增强创新协同效应。进一步发挥保险增信分险功能，以地标侵权损失险和农产品质量安全责任险为基础，探索建立以小额贷款保证保险为核心的融资增信服务体系，创新“信贷+保险”的一揽子金融服务，形成银行信贷风险降低、保险费率下降的良性循环，为乡村特色产业发展提供精准、有力的金融保障支持。
四保障措施（一）加强组织领导。本次专项行动由人民银行云霄县支行牵头各部门共同实施，各部门将按照各自分工，落实细化行动措施，稳步推进各项工作开展。（二）实行分工负责。人民银行云霄县支行负责统筹协调专项行动各项活动，加强对辖内金融机构指导，积极向上争取再贷款资金。云霄县财政局负责金融支持地标产业发展示范区、金融服务实体经济等配套资金支持和奖励，做好与县融媒体沟通协调宣传事宜。云霄县银保监组负责引导金融机构开发专项贷款产品，推动银保深度融合提升行动。云霄县市场监管局、云霄县工业和信息化局、云霄县农业农村局、云霄县海洋与渔业局负责配合做好地标产业相关经营主体的宣传。
（三）建立协调机制。及时解决专项行动推进中存在的问题和困难，对已实施的内容开展后评价工作。活动开展过程中涉及的重大事项，根据“一事一议”原则，各相关部门达成一致意见后实施。
（四）建立监测机制。将围绕专项行动建立月度监测机制，对活动组织开展成效开展定期跟踪，定期开展指标数据统计，以数据可得性、准确性、代表性为原则，确保统计数据能准确反映建设进展和成效。
（五）做好对外宣传。加强活动的宣传总结和数据统计工作，及时上报典型做法和案例，以及活动推进中遇到的问题和困难，按月报送相关活动情况总结，并将相关做法成效积极通过各类媒介进行宣传推广。
来源：中国人民银行云霄县支行紧急提醒丨入返云请及时如实报备！枇杷，从云霄来
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