原标题：陪你变老
芗城幸福大食堂(资料图片)
漳州现有百岁老人位
记者获悉，截至目前，我市共有百岁老人位，较去年同期增长21%，其中，漳浦县百岁老人最多，共有97位；全市最长寿者是现年岁的林蛇母老人，目前居住在龙海区海澄镇溪北村。
从性别来看，我市女性百岁老人共位，占比81.4%，女性人数明显高于男性。从各县(区)分布来看，漳浦县百岁老人最多，共有97人，其次是诏安县，共有86人。其他县(区)分别为：芗城区44人，龙文区4人，长泰区17人，龙海区45人，云霄县39人，东山县32人，平和县35人，南靖县20人，华安县10人，古雷开发区43人，漳州开发区2人，台商投资区9人，高新区7人。从年龄来看，现年岁的林蛇母老人(女)年龄最大，芗城区西桥街道延安社区陈昌娘老人(女)现年岁，为我市第二高龄老人。值得一提的是，全市每万人中有百岁老人0.97名，古雷开发区高达2名。
随着人居环境、医疗、养老等条件的不断改善，我市百岁老人的数量总体呈递增趋势。家庭和睦、子女孝顺及合理的运动和饮食，是这些百岁老人最明显的共性。作为尊老敬老传统美德的具体体现，我市各级党和政府每逢重阳节都向百岁老人发放慰问金，予以慰问及关怀，目前我市市级补助标准为元，各县(区)补助标准根据各地具体情况而定。
为什么漳州长寿老人多？
漳州之所以有这么多长寿老人，除了气候宜人、物产富饶等先天因素外，也与我市不断完善健康服务体系息息相关。
近年来，我市积极应对人口老龄化趋势，通过实行一系列民生举措，持续推动医疗设施升级，加快补齐养老事业短板，形成多维度的城乡养老服务格局，进一步提升老年群体幸福感。
与此同时，我市持续加强生态城市建设，推动生态环境“高颜值”。以国土增绿、森林提质为重点，统筹推进山上山下、山区沿海、城市乡村绿化美化，持续扩大森林面积。同时着力营造优美森林景观，实施“百区千带”“百城千村”等绿化美化工程，挖掘森林资源潜力，创建3家国家级森林康养基地，依托16个省属国有林场，建设“一场一景”，变林区为景区，免费向公众开放，创建46个“国家森林乡村”、87个省级森林村庄。如今，城乡人居环境得到明显改善，森林康养场所、森林步道、公园绿地等森林产品日益丰富，让人民群众更真切地感受到了身边的绿、环境的美、生态的好。
特别是我市大力营造尊老、敬老、助老、爱老的社会氛围，高度重视老龄工作，在各项政策上向老年人倾斜，建立多层次、广泛的老年人社会保障和助老机制，做到对老年人的关心、关怀全覆盖。
三大体系
近年来，漳州市积极推进养老服务供给侧改革，有效破解老年人就近就地养老难题。
提质居家养老
扩大居家养老服务覆盖面，全市建成16个居家养老服务平台，服务范围已%。覆盖个社区(村)，享受信息服务11万余人，享受实体服务4.2万余人，开展实体服务78万余人次。
拓展社区养老
全市共建成养老服务照料中心62所，社区居家养老服务站所，农村幸福院所，老年活动中心所，68所乡镇敬老院改造提升为农村区域性养老服务中心。近日，芗城区东铺头街道、新桥街道养老服务照料中心、碧湖街道建发社区居家养老服务站、步文街道龙江社区长者食堂、蓝田街道福隆社区养老服务照料中心等近20家养老服务项目先后正式揭牌。
发展机构养老
年以来，漳州加大公办养老机构建设，鼓励社会力量进入养老事业，全市共建成公办养老机构所，在建15所，民办养老机构建成9所，在建16所。
龙文区四季花海公园内，一群中老年人正在打太极拳。马俊摄
三大创新
破解医养结合难题
让百姓健康养老
今年以来，漳州市坚持政府主导的原则，研究制定了《漳州市医养结合工作实施办法(试行)》，提出了建立关口前移科室、开通医保延伸端口、建设医养结合床位等多项在全国先行先试的政策措施。
强化医养资源统筹
养老服务机构可以利用自有建筑、场地和床位，建设医疗或医疗分支机构；卫健部门应支持公办医疗机构在养老服务机构建设关口前移科室；新建、重建乡(镇)、村(居)医疗和养老服务机构，要统一规划、建设和管理。医疗机构设立养老服务机构，区分单位性质，分别向编办、市场监管和民政部门申请增加“养老服务、培训”等服务内容，并到民政部门备案；明确医疗机构新建、改建养老服务机构，参照民办非营利性养老服务机构给予运营补助和一次性建设补助。公办医疗机构在养老服务机构建立的关口前移科室，由医保部门按照公益性村卫生所标准，开通医保延伸端口。
实现医养无缝切换
经卫健部门核准，可以由公办医疗机构在养老服务机构开设家庭病床。医养结合型养老服务机构，其对应的医疗机构具备医保住院定点资质的，可以参照家庭病床相关规定办理建床入院治疗。养老服务机构家庭病床收住范围，包括全体参保人员。今年9月，第一批市级医养结合单位，包括21家养老服务机构和21家医疗机构。
完善医养激励政策
明确医养结合工作在医疗机构绩效考核中占比不低于8%，在管理薪酬考核中占比不低于8%；明确医护人员在养老服务机构的诊疗按双倍服务量计算。对市级医养结合试点单位，每年开展一次综合评估，确定3个第一等次、5个第二等次、10个第三等次，分别奖补15万元、10万元和5万元。对综合评估连续三年获得第一等次的，额外奖补30万元。
“乡村振兴+助老公益”
激发村居内生动力
漳州市创新“乡村振兴+助老公益”机制，以“人社出钱，民政办事，乡镇村居用人”模式，创造性地设立公益助老员岗位个，同步破解乡村振兴与养老两大难题，有效激发村居内生动力。
严把关口，惠及困难家庭
按照“稳就业、托底线、救急难”的原则，区分本市户籍、本省户籍和农村困难家庭劳动力三种类型，对招用人员的范围和条件做出了具体明确规定，优先安置劳动力弱的脱贫不稳定人员，消除返贫风险，确保岗位安置的社会性和公益性。
规范制度，服务老年群体
市民政局指导用人单位根据具体工作需要与实际情况，建立工作制度，明确责任与要求。措施如：作为村(居)助老员，必须坚持关爱老人、热心服务、主动沟通交流，确保卫生安全，提供助洁、助浴、助医、助餐、助行、助乐“六助”服务。对招录完毕、即将上岗村(居)公益性助老员，民政、人社部门组织集中授课，帮助助老员掌握基本的业务技能。
严格管理，发挥岗位效益
结合工作任务和岗位特点，落实考勤制度，引入退出机制，对不能胜任岗位要求、不能坚持正常工作、不能服从日常管理的，及时解聘，另择他业。按照“统分结合、各负其责”的原则，实现管理与监督分离。民政部门做好月度考核，人社、财政部门做好监督检查。对考核不合格、整改不达标的，停止用人单位公益性岗位使用资格。
建立“三个一套”机制
有效破解养老用房配建难题
老有所乐(资料图片)
老有所乐(资料图片)
漳州市在实践总结的基础上，制定《漳州市新建住宅区养老用房和社区用房配套建设实施办法》，在全国首创“三个配套机制”，即创建闭环联审机制、建立货币补偿标准、明确产权归属，彻底打通政策落实最后一公里。
全国首创“闭环联审机制”
民政部门全程参与新建住宅小区规划、建设、验收、移交等全流程环节，变事后被动监管为事前主动参与，形成有效的闭环服务。一方面，与相关职能部门建立一套集中联合审批机制，确保不增加审批环节、申报材料和企业负担，不降低审批效率。另一方面，提前进行政策和技术辅导，确保企业按标准执行，极大降低违建、返建风险，既提高了效率又降低了成本。
全国率先建立货币补偿标准
针对新建小型住宅区或零星开发的建设项目因客观条件限制，无法提供养老用房或者提供的养老用房未达标准的，要求开发建设单位按照楼面价格1.25倍的标准进行货币补偿。补偿款纳入财政代管专户管理，按属地原则用于养老服务设施建设。货币补偿标准的建立既有利于集中配建养老用房，又让开发建设单位有了更加灵活的选择，增强了可操作性，同时还形成有效的倒逼机制，促使配建政策更好落地落实。
全国率先明确产权归属
漳州市明确规定，在编制土地出让方案时，将养老用房纳入出让方案，在出让合同中明确养老用房产权归属于接收方。开发建设单位应在签订土地出让合同之日起3个月内，与接收方即民政部门或乡镇(街道)人民政府签订《移交协议》。开发建设单位向接收方移交养老用房时，同步移交不动产产权，并配合办理不动产登记手续。开发建设单位依据《移交协议》，可申请减免或部分减免城市基础设施配套费。这一套机制，一方面确保了养老用房与住宅小区同步交付使用，另一方面有效减轻了企业负担。
实行“三个一套机制”后，全市有81宗地块落实养老用房配建要求，共配建养老用房4.2万平方米，每幅地块平均配建面积平方米，是省定标准的2.55倍；每百户平均配建面积31.5平方米，是国家标准的1.58倍。养老服务照料中心由年初的3所增加到52所，中心城区街道(乡镇)覆盖率由8%增加到%。标准化居家养老服务站由32所增加到所，覆盖率由8.1%增加到67.6%，高于全省平均水平。全市养老服务设施总面积94.1万平方米，人均用地面积0.18平方米，高于人均0.1平方米的国家标准。
记者俞映云通讯员罗晓红洪清锋采写
责任编辑：陈岩陈慧慧
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